フェアトレードのカカオは、認定されたプロセスを使用して収穫された農産物であり、農家やその家族の持続可能な収入を創出することを目的としています。カカオ農家、バイヤー、チョコレートメーカーが従うものであり、製品にフェアトレード認定のカカオを使用する企業は、農業における社会的、経済的、環境的な持続可能性に貢献していることを宣伝することができます。
背景
1990年代には、世界のカカオのわずか1％が主に西アフリカとラテンアメリカの小規模な家族経営農場で生産されていました。地元のコレクターや仲介業者がカカオを購入し、輸出業者や加工業者に輸送しています。多くの農家は、自分たちのカカオの最終的な目的地や価値を知らないままです。低価格と肥料の増加により、労働力不足が生じ、多くの西アフリカのカカオ生産国では奴隷労働が行われるようになりました。
この問題を克服するために、フェアトレードのカカオ認証が作成されました。最初のフェアトレードのカカオ製品の認証は、1994年にオランダのマックス・ハベラー財団によって取り付けられたもので、ベリーズ産のカカオを使用したGreen＆Black’s Maya Gold Chocolateでした。マックス・ハベラー財団はまた、最初のフェアトレード認証マークでもありました。オランダの財団は現在、フェアトレード・インターナショナル（FLO）に統合された非営利団体であり、25の加盟国がフェアトレード認証ラベルを使用しています。
2002年、当時フェアトレード・インターナショナル（FLO）に統合されていたフェアトレードUSAは、アメリカで販売されているフェアトレードのカカオ製品を認証し始めました。2011年9月、フェアトレードUSAはフェアトレード・インターナショナル（FLO）から分離しました。
2001年、アメリカでSudarsan Raghavan、Sumana Chaterjee、Knight Ridder通信社によって発表された一連の記事により、カカオ生産における強制労働の問題が一般に知られるようになりました。彼らは、カカオ生産のための児童買春の被害者のインタビューを含めています。米国には奴隷労働を使用して生産された商品を輸入することを禁止する法律があることに注目し、エリオット・エンゲル議員とトム・ハーキン上院議員は、チョコレートに「奴隷労働フリー」のラベルを付けることを提案しました。アメリカのカカオ産業はこれに反対し、義務付けのラベリング提案は自発的なシステムに縮小されました。このシステムは、ハーキン-エンゲル議定書と呼ばれ、チョコレートメーカーは「連邦法に準拠した基準を使用して、カカオ豆およびその派生製品が最悪の形態の児童労働を使用して生産されていないことを保証する」と約束しました。
2016年の主要な調査によれば、西アフリカには約210万人の子どもたちが「危険で肉体的に負担の大きいカカオ収穫作業」をしているとされています。この報告書では、状況を改善することができるかどうかについては疑問視されています。
「Cocoa Barometer 2015」によると、非営利団体の連合体によって出版されたカカオの経済を調べる2年に1度の報告書では、2013年から2014年にかけての成長期におけるガーナの平均農家の収入はわずか84セントであり、コートジボワールの農家はわずか50セントでした。これは、前年のカカオ価格の13％の上昇も考慮に入れても、世界銀行の新しい極度の貧困基準である1日1.90ドル未満に達しています。
この文脈で、児童労働を撲滅するという課題は膨大であり、チョコレートメーカーがカカオコミュニティに対する投資を拡大することへの新たな取り組みは十分ではありません。…「最良の場合、私たちは必要なことの10％しか行っていません。」その他の90％を手に入れることは容易ではありません。「これは膨大な問題です」と、カメルーンでカカオ栽培を行っていたSona Ebai氏は言います。「私は児童労働を解決するための責任が産業にあるわけではないと思います。私は、政府、市民社会、民間セクターがすべて協力する必要があると思います。」彼は、自分の考えに一瞬立ち止まります。「そして、そこでは本当にリーダーシップが必要になります。」
フェアトレードカカオの基準
フェアトレードのカカオ認証の基準は、異なる組織によって異なりますが、以下の基準が標準的です。
・フェアトレードの基準は、農家が協同組合や団体として組織化し、製品に適正な価格を得ることを支援します
・フェアトレード認証機関は、カカオ生産者を定期的に検査して、児童労働基準を満たしているかどうかを確認します。違反が見つかった場合、フェアトレードはすぐに対応し、関係する児童の保護と安全を確保します。
・フェアトレードの基準は、カカオの栽培における環境の持続可能性を促進します。危険な農薬や遺伝子組み換え作物の使用は禁止されています。
・フェアトレード価格は、農家が製品に持続可能な価格を得ることを保証します。カカオの協同組合では、バイヤーもコミュニティ開発のために寄付をし、カカオ農家が製品の品質を向上させ、インフラを整備し、労働者を訓練し、安全な飲料水を提供し、地元の保健所や学校を設立することができます。
米国におけるフェアトレード・カカオ製品について
2010年時点で、米国のフェアトレードシステムには62のカカオ栽培協同組合がありました。米国に供給されるフェアトレードカカオの生産者は、ボリビア、コートジボワール、ドミニカ共和国、エクアドル、ガーナ、パナマ、ペルーにあります。
2010年には、米国でのフェアトレード認証されたカカオおよびチョコレート製品の量が急増し、2009年から67％増加しました。ただし、これはカカオ製品の総市場に対するわずかな割合です。また、米国では、フェアトレードで生産されたカカオが11％以上含まれていれば、製品を「フェアトレードチョコレート」としてラベル付けすることができます。場合によっては、カカオ以外の原料がフェアトレードであれば、フェアトレードカカオの量が少なくなる場合もあります。
2010年1月、キットカットはフェアトレード認定のカカオを使用するようにキットカットバーを変更しました。
経済効果
農家への追加収入
通常、カカオ豆を栽培する農家は、最終的なカカオバーの価格のわずか3.2％しか受け取りません。世界で最も多くのチョコレートを供給するガーナとコートジボワールでは、農家は1日あたり50セントしか稼げず、彼らの収入の大半はカカオ栽培に依存しています。過去30年間、カカオ価格は2000年にトン当たり714ドルから2011年春にはトン当たり3775ドルまで変動しています。市場価格が変動する中、フェアトレード認証は、カカオ農家にトン当たり支払われる最低価格を設定しました。農家は市場価格またはフェアトレードの最低価格のいずれか高い方を受け取ります。2011年1月、フェアトレード・インターナショナル（FLO）は、フェアトレードカカオ農家がトン当たり受け取る最低価格の国際基準を設定しました。それはトン当たり1600ドルから2000ドルに引き上げられました。フェアトレードによって設定された最低価格は、農家に一定の最低賃金を保証し、農家が将来のイベントの計画を立てることができるようにしています。この消費の平滑化により、農家やその家族の生活の質が向上します。
さらに、カカオ農家の平均年齢は50歳程度で、高齢化が進んでいます。賃金が低すぎるため、若い人たちは他の仕事を探して産業に残りたくないと考えています。フェアトレードの実践によって賃金を増やすことで、若い世代が残るようになり、産業が継続できます。収入を増やさないと、高齢化する人口が現在のレベルで生産することができなくなり、チョコレートの供給が減少するでしょう。
1998年以来、フェアトレードUSAは、フェアトレードカカオを使用する米国企業が、カカオ協同組合の農村コミュニティに2億2000万ドル以上の追加収入を生み出すのを支援しています。
コミュニティ開発
2002年以来、フェアトレードUSA認定のカカオ企業は、直接フェアトレードカカオ協同組合に1,250,000ドルを支払い、コミュニティ開発プロジェクトを行っています。これらの追加資金により、カカオ農業コミュニティは、健康医療や教育へのアクセスの改善、女性の支援、環境の保護を促進するプログラムを実施することができます。フェアトレードUSAのカカオ協同組合は主に西アフリカとラテンアメリカにあります。
女性の平等性を高める
カカオ農場で働く男性たちはほとんど報酬を受け取れませんが、女性たちは報酬が少ないか、全くもらえないことがあります。コートジボワールでは、女性がカカオを生産する農場労働力の約70％を占めていますが、収入のわずか20％以上しか受け取っていません。また、コートジボワールでカカオを生産する土地所有者のうち、女性はわずか25％しかいません。そのため、女性たちは、設備投資による収穫物の品質向上と木の生産性向上に向けた投資をするために、融資や信用枠を受けることができません。フェアトレードカカオは、性別に関係なくすべての人が同じ報酬を受け取ることを保証します。その結果、女性たちは農場に投資することができ、農業生産性と製品の品質が向上します。女性たちは、収入が上がると男性よりもマージナルリターンが高くなるという研究結果もあります。収入を改善することは、子供たちの生活も向上させる効果があります。
政治的影響
ココアの生産に基づく国の富と雇用の多くが存在するコートジボワールでは、政府と反政府組織のフォース・ヌーヴェル（FN）がフェアトレードカカオ生産地を競合しています。カカオ貿易からの収益は武力紛争の資金調達に貢献しています。2010年の大統領選挙後、現職のローラン・バグボ氏は投票プロセスの不正を主張し、国際的に認められた勝者であるアラサン・ワタラ氏に権力を譲ろうとしませんでした。ワタラ氏は、バグボ氏の主要な資金源を断つために、カカオの輸出禁止を呼びかけました。欧州連合（EU）は輸出禁止を支持し、欧州の船がコートジボワールに停泊することを禁止しました。カカオ農家は引き続きカカオを収穫しましたが、ほとんどの豆は倉庫に保管され、輸出されませんでした。一部のカカオは隣国を通じて密輸されました。
環境負荷
世界第2位のカカオ生産国であるガーナでのカカオ生産の環境影響を示すライフサイクル分析によると、ガーナでのカカオ生産の大部分は環境に対して持続可能ではなく、オゾン層の破壊や農薬による水や土壌の汚染など、さまざまな問題を引き起こしています。フェアトレード認証を取得するために、カカオ生産企業は、フェアトレードの環境基準に従う必要があります。彼らは、カカオ農家の活動の環境影響を個別に評価し、それらの影響を軽減するための計画を策定し、それらの計画の実施を監視する必要があります。フェアトレード認証の環境基準は、組織によって異なりますが、すべてが持続可能な灌漑の実践、作物の輪作、炭素排出削減、生物多様性の向上、GMO作物の禁止、合法的な農薬の安全な使用、適切な有害廃棄物処理を含んでいます。
カカオ農業が地球に与える環境影響に加えて、従来のカカオ農業で使用される農薬は、農業で使用される中でも最も有害な農薬の一部です。リンダンはカカオ農場で主に使用される農薬の1つです。環境保護局がリンダンに関する研究を公表し、吸入による急性影響が呼吸器トラックの刺激、発作、嘔吐を引き起こすことを述べています。労働者が貧困に生きているため、しばしばカカオの植物に対する農薬や除草剤の処理は、適切な保護装備がないか、不十分な状態で行われます。適切な装備がないと、農家は長期間、化学物質に直接曝露され、農家の健康に長期的な問題を引き起こします。収入を増やすことにより、農家は適切な保護装備を購入して使用し、これらの症状を軽減することができます。多くのフェアトレード認定機関は、農家の安全な労働条件の要求とともに、環境の持続可能性と有機農業への移行を推進しています。
フェアトレードカカオ運動に対する企業の対応
2016年末までに、世界のチョコレート産業は約980億ドルの価値がありました。2015年には、アメリカ合衆国だけで市場規模が220億ドルで、アメリカ人の81％がチョコレートを消費していました。これにより、アメリカは世界のチョコレート需要の約5分の1を生産し、世界中のカカオ農家の生活に大きな影響を与える可能性があります。セオ・チョコレートは、2006年にアメリカで最初のビーントゥバー、フェアトレード、有機認証企業でした。それ以来、ダンデライオン・チョコレート、アスキノーズ・チョコレート、チュアオ・ショコラティエ、ドロガ・チョコレートなどが登場しています。
カカオと児童労働
従来のチョコレート生産における低賃金のため、多くの農家は追加の労働力を雇うことができず、代わりに子どもたちを雇用してカカオの木を維持しています。2009年には、象牙海岸で109,000人以上の子どもたちが児童労働に従事していました。これにより、子どもたちが学校に通えなくなることがあります。ユニセフは、2008年から2012年までの間に、小学校において男児の平均受講率が67％、女児の平均受講率が55％であったことを発見しました。フェアトレードの実践により、児童労働は禁止され、農家は公正な賃金を受け取ります。これにより、より多くの子どもたちが学校に通い、教育を受けることができます。教育を受けることは、貧困のサイクルを断ち切る一歩です。
『Bitter Chocolate: Investigating The Dark Side of the World’s Most Seductive Sweet』の著者であるキャロル・オフは、カカオ生産における虐待的な児童労働問題の唯一の解決策は、農家に大人の労働者を雇用できる価格を支払うことだと主張しています。オフは、この価格を受け取るために、農家は地方政府の部署の支援を受けて組織化し、インターネットを通じて世界のカカオ市場価格に関する正確な情報にアクセスし、自己効率的に交渉する必要があると述べています。
国際人権団体であるグローバルエクスチェンジは、フェアトレードのカカオがカカオ生産における児童労働の使用を終わらせる手段であると同意しています。2001年に、アメリカのカカオ産業は、2005年までにカカオ農園における虐待的で強制的な児童労働を終わらせることを目標とし、この目標を達成するために産業が取る基本的な手順を概説しました。しかし、2012年までに、目標は達成されませんでした。グローバルエクスチェンジは、消費者がチョコレートの購入においてフェアトレードのカカオを好むことを示したとき、産業はフェアトレード認証を採用するだろうと結論づけました。
2015–2018
2016年3月に米国のフォーチュン誌で発表された、カカオ畑における児童労働問題に関する調査によると、「西アフリカにおいて約210万人の子どもたちが、危険で肉体的に負担の大きいカカオの収穫作業に従事している」と結論づけられました。報告書は、状況を改善することは困難なことであると示唆しています。
非営利団体の連合体が発行するカカオの経済を調査する2年に1度の報告書『Cocoa Barometer 2015』によると、2013年から2014年の栽培期におけるガーナの農民の平均収入は1日あたりわずか84セントであり、象牙海岸の農民の収入はわずか50セントに過ぎませんでした。これにより、昨年のカカオ価格の13％の上昇を考慮しても、世界銀行の極度の貧困基準である1日1.90ドルを大きく下回ります。
カカオ生産国連盟の前事務局長であるソナ・エバイは、児童労働を撲滅することは膨大な作業であり、チョコレート企業がカカオコミュニティへの投資を拡大するという新しい取り組みはまだ十分ではないと述べています。「ベストケースでは、必要なことの10％しか行っていない状況です。残りの90％を達成することは簡単ではありません。児童労働問題を解決するのは、産業の責任だけではないと思います。政府、市民社会、民間セクターが、それぞれの役割を果たす必要があると考えます。そして、リーダーシップが本当に必要です。」
2018年4月に発表された『Cocoa Barometer 2018』という、この1000億ドルの産業に関する報告書は、児童労働問題について以下のように述べています。「業界全体で児童労働を撲滅することを目的とした企業や政府は1つも存在しておらず、2020年までに児童労働を70％削減するという約束にも、誰1人として近づいていません。」
同年、New Food Economyが発表した報告書によると、国際カカオイニシアティブとそのパートナーによって導入された児童労働監視・是正システムは有用であるが、「影響を受ける200万人以上の子どもたちのうち、現在それに到達しているのは20％未満である」と述べられています。
参考文献
Squicciarini, Mara P.; Swinnen, Johan (March 2016). The Economics of Chocolate (1st ed.). Oxford: Oxford University Press. ISBN 978-0-19-179326-4.